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最高法发布海洋生态环境司法保护典型案例_我的网站

A |     　　8月21日召开的国务院常务会议指出，要积极顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，牢牢把握新一代通信网建设的机遇，坚持应用牵引、适度超前，统筹推进基础网络、空间网络、国际网络、融合网络建设，巩固提升我国信息通信业竞争优势。    　　讯 在生态环境法典即将施行之际，8月14日，最高人民法院发布六件海洋生态环境司法保护典型案例，集中展示海事审判在维护国家海洋权益、保护海洋生态环境、推动绿色低碳发展的独特作用与专业担当，充分发挥典型案例以案释法、以案普法的示范引导作用，加大生态环境法典学习宣传力度，促进和深化生态环境法典的全面准确贯彻实施。要强化创新驱动、智能引领，普及推广新一代智能终端，积极培育智慧城市、智能制造等高价值场景，不断壮大产业生态。要加强关键网络基础设施和数据安全保护，提升应急保障通信能力，确保网络和信息安全。要健全政府引导、企业为主、社会参与的建设机制，做好用地、用电、频谱等要素保障，激发各类主体积极性。　　本次发布的案例涵盖船舶污染、陆源污染、海洋自然保护区开发管控、专属经济区珍稀水生生物保护、海洋生态环境公益诉讼等重点领域，呈现出以下鲜明特点：　　坚持陆海统筹、系统治理　　海洋生态环境具有高度的系统性和联动性。　　新一代通信网包括哪些内容？中国移动研究院未来研究院副院长金婧认为，采用新技术建设新网络或者对现有网络升级都可以纳入新一代通信网范畴，其包含5G、5G-A、6G、万兆光网等构成的基础网络，以卫星互联网为主体的空间网络，以海洋和陆地光缆为主的国际网络，以及涵盖工业互联网、低空智联网等的融合网络。

B | 　　过去，通信网主要面向大众消费者、家庭或是政企市场，但是，近年来，随着人工智能、人形机器人、智能网联汽车的出现，通信的连接变得复杂。同时，随着全球竞争的加剧，卫星资源愈发稀缺，以卫星互联网为代表的新基建也让通信网的内涵变得更加多元。针对海事审判实践中常见的跨介质、跨区域的复杂生态损害，人民法院实行因果关系一体化认定、侵权责任一体化承担以及全域同步修复，切实将“陆海统筹、系统治理”的原则要求转化为司法实践。案例一是国内首例船舶污染海洋和大气复合型生态环境损害赔偿案，厦门海事法院针对“天某1”轮码头作业时泄漏碳九（注：含9个碳原子的芳烃混合物）引发的“海洋+大气”多重污染，首次在司法裁判中确认大气环境损害、海洋环境容耗损失及海洋生态系统恢复期内的服务功能损失均属于损失赔偿范围，实现保护范围全覆盖。

C | 案例三系近岸储油罐泄漏引发污染物入海生态损害，生态环境监督管理部门提起公益诉讼，大连海事法院依法判令对陆源污染物经地表径流入海造成的“土壤—滩涂—近海”多层级损害实行全域同步修复，落实“损害担责”原则，做到“谁污染、谁担责、谁修复”，形成从陆域到海洋“污染源头管控、损害全面赔偿、修复及时跟进”的全链条司法治理模式。　　总体来看，新一代通信网已不再单纯具备通信功能，还要实现对物理世界的感知，要具备计算能力，能够通过网络自治实现智能调度，此外，在网络连接数量指数级增长中还要确保连接安全，“通感智算安”概括了其核心特征；同时，空天地海一体化让通信网具备“上天入地”的本领，正可谓全域发力。　　那么，新一代通信网应如何建设？作为通信网建设的主力军，国内三大电信运营商在近期的业绩说明会上均作了回应，一些答案开始明了。　　中国电信认为，新一代通信网是传统通信网的进一步升级与演进，具备“智”“天”等主要特征，集中体现在空天地一体、通智一体、通感一体，以及基础网络与视联网、量子通信网等的高度融合，具备大带宽、低时延、高可靠、强韧性等能力，5G-A、6G、50G-PON、超高速传输系统等技术充分印证上述特征。

D | 　　关于新一代通信网，中国联通与中国电信合作建设最大5G共建共享网络，宽带网构建宽带核心网（BNC）创新架构支撑新业务拓展，政企业务网形成“一刚一柔”协同优势，灵活满足大客户多样化需求。　　严守生态红线、刚性约束　　针对海洋开发与利用过程中的生态环境保护问题，充分发挥司法裁判的规则引领和价值导向作用，将“预防为主、生态优先”原则转化为阻断生态风险的刚性约束，从源头遏制破坏生态环境的行为。　　此外，中国移动高铁专网上下行平均速率提升超15%，自智网络21个高价值场景实现L4级能力，联合发布业界首批5G-A无源物联网解决方案，6G国际标准立项数居全球运营商第一阵营。　　值得一提的是，除了新一代通信网，“六张网”中的算力网也与信息通信业紧密关联。新一代通信网为算力网提供入算、算间等高效连接，算力网为新一代通信网提供算力实现AI治网、AI智网，这两张网具备协同发展的基础。在案例二海龟自然保护区合同效力纠纷案中，广州海事法院依法审查涉海开发合同效力，认定未履行环评及保护区审批手续的协议无效，这一裁判不仅清拆了长期占用保护区滩涂的大型水泥构筑物，更向社会传递生态保护红线不可逾越的明确信号。

E | 　　当前，AI已成为新的价值锚点，正重塑新型基础设施建设运营的产业逻辑和商业模式。红珊瑚是国家一级重点保护野生动物，宁波海事法院在案例六中依法对我国专属经济区内非法采捕红珊瑚的犯罪行为行使管辖权，对19名被告人判处有期徒刑并处罚金，严厉打击危害海洋生物多样性犯罪，也体现了人民法院坚定维护专属经济区内生物资源主权权利的司法立场。未来，新一代通信网和算力网将共同构成新型数字信息基础设施的底座，是推动人工智能规模化落地与数字经济高质量发展的关键支撑，也将为信息通信行业及相关企业带来新的发展机遇。　　据长江证券宋筱筱团队测算，新一代通信网在“十五五”时期总投资约1.3万亿元，年均约0.3万亿元，占“六张网”总投资比重约5%。

F | 通信网络以技术迭代驱动基础设施扩容，以自主可控锚定供应链安全，有望在“十五五”政策催化与空天地海一体化需求共振下，打开新一轮资本开支与业绩兑现周期。　　推进协同共治、多元治理　　生态环境法典构建了党委领导、政府主导、部门协同、公众参与、多方监督、司法保障的多元共治现代化环境治理体系。 （文章来源：证券时报）。人民法院积极融入这一治理体系，探索诉前磋商、司法确认、替代性修复等低成本、高效率的解纷方式，推动海洋生态资源价值的实现。在案例四海洋环境公益诉讼执行案中，广州海事法院面对被告无可供执行财产的困境，探索府院共护生态环境的区域联动机制，允许具有河道疏浚资质的企业以“异地修复”方式代偿赔偿责任。在案例五生态损害赔偿协议司法确认案中，南京海事法院依法确认行政机关与赔偿义务人达成的生态环境损害赔偿协议效力，并支持以“滨海盐沼蓝碳交易”替代传统现金赔付，将海洋生态资源价值市场化，为生态环境法典“绿色低碳发展编”的落地提供了生动司法实践样本。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。    。

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Published on:13:04:59